內(nèi)容摘要：由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦、機(jī)械工業(yè)信息中心協(xié)辦、中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)承辦的“2009機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”于11月3日至4日在北京召開(kāi)。機(jī)械行業(yè)企事業(yè)單位、機(jī)械各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)300多人參加了報(bào)告會(huì)。
由中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦、機(jī)械工業(yè)信息中心協(xié)辦、中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)承辦的“2009機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”于11月3日至4日在北京召開(kāi)。
“2009機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”會(huì)場(chǎng)
出席報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)薛一平、蔡惟慈、趙馳、宋曉剛，工信部裝備司副司長(zhǎng)李東，機(jī)械工業(yè)信息中心主任毛昕，機(jī)械工業(yè)信息中心副主任、中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)總經(jīng)理沈波，工信部裝備司白華等。
全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥因臨時(shí)有重要會(huì)議不能出席報(bào)告會(huì)，特地發(fā)來(lái)了開(kāi)幕致辭。
工信部裝備司副司長(zhǎng)李東介紹了我國(guó)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的相關(guān)配套政策、措施及落實(shí)情況。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈分析了2009年機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，預(yù)測(cè)了2010年機(jī)械工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。蔡會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：2009年機(jī)械工業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，總體表現(xiàn)令人滿意。雖然受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度出現(xiàn)了近數(shù)年來(lái)最大的下降，但經(jīng)過(guò)全行業(yè)努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)已回到上升通道；機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)了高出工業(yè)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)作出了突出貢獻(xiàn)；同時(shí)也改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代每逢經(jīng)濟(jì)調(diào)整下降幅度都大于工業(yè)平均水平的慣例，說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下機(jī)械工業(yè)已明顯提高了對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力。
1-9月累計(jì)完成工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.20%，上年同期19.70%。完成總產(chǎn)值 76119億元， 同比增長(zhǎng)10.99% ，上年同期27.52%。今年以來(lái)產(chǎn)銷增速在近7年中第一次降至10%左右，下降幅度之大超過(guò)了年初預(yù)計(jì)。
1-9月份，在列入快報(bào)統(tǒng)計(jì)的118種主要機(jī)械產(chǎn)品中產(chǎn)量同比增長(zhǎng)的有63種，占53%；產(chǎn)量同比下降的有55種，占47%。與前幾年絕大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量都高速增長(zhǎng)的狀況相比，無(wú)疑已發(fā)生轉(zhuǎn)折。目前產(chǎn)量增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品主要是：農(nóng)機(jī)、小排量汽車、風(fēng)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、混凝土機(jī)械、鑄鍛件等。
1-8月機(jī)械產(chǎn)品出口創(chuàng)匯1218億美元，同比下降24.71%；降幅繼續(xù)擴(kuò)大。8月當(dāng)月出口額同比下降26.44%，呈繼續(xù)下降態(tài)勢(shì)。目前出口在我國(guó)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)銷總量中約占20%。在13個(gè)主要分行業(yè)中農(nóng)機(jī)和汽車行業(yè)得益于國(guó)家政策，產(chǎn)銷形勢(shì)明顯向好，增速遙遙領(lǐng)先；工程機(jī)械、重型礦山、機(jī)械基礎(chǔ)件高于機(jī)械工業(yè)全行業(yè)平均增速；內(nèi)燃機(jī)、儀器儀表、文辦設(shè)備增速下滑較大；其他各分行業(yè)增長(zhǎng)速度大體與全行業(yè)平均速度相當(dāng)。電工行業(yè)中發(fā)電設(shè)備偏冷，輸變電設(shè)偏熱；發(fā)電設(shè)備中火電設(shè)備偏冷，風(fēng)電設(shè)備偏熱；重機(jī)行業(yè)中冶金設(shè)備偏冷，起重機(jī)和礦山設(shè)備稍好；機(jī)床行業(yè)中重型機(jī)床偏熱，中小型機(jī)床偏冷；工程機(jī)械中混凝土機(jī)械偏熱，叉車、裝載機(jī)偏冷；汽車行業(yè)中小排量車偏熱，大排量車上半年偏冷，但下半年已出現(xiàn)回暖趨勢(shì)。
在31個(gè)省市自治區(qū)中，從總量看江蘇、山東、廣東、浙江、上海、遼寧位居全行業(yè)前六名，1-9月產(chǎn)值均已超過(guò)4700億元，為第一方陣；河南、湖北、吉林、四川、天津、重慶、河北、北京、安徽、湖南、福建、廣西、陜西、江西、黑龍江等為第二方陣，1-9月產(chǎn)值大體在750-3380億元，與第一方陣存在明顯差距；其他地區(qū)前九個(gè)月工業(yè)總產(chǎn)值大體都在350億元以下。
蔡會(huì)長(zhǎng)指出：今年機(jī)械行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的幾個(gè)特點(diǎn)一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波幅減小增速逐月回升，二是出口大幅下降之勢(shì)未見(jiàn)明顯緩解，三是產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)由緩慢重新趨于活躍，四是高端產(chǎn)品自主創(chuàng)新升級(jí)的勢(shì)頭喜人，五是重大裝備任務(wù)飽滿但新增訂單下降，六是產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)并購(gòu)重組速度加快，七是固定資產(chǎn)投資在高基點(diǎn)上繼續(xù)提速。
蔡會(huì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：金融危機(jī)雖已基本平息，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是一個(gè)緩慢而曲折的過(guò)程，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不確定因素仍然很多。因此“保增長(zhǎng)”仍將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要關(guān)注點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，但隨著形勢(shì)的不斷趨好，也會(huì)因主要矛盾的轉(zhuǎn)移而逐漸加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)注。此外，盡管西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖跡象，但與我國(guó)貿(mào)易摩擦明顯加劇，因此外貿(mào)出口盡管可能初現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但不可對(duì)全面回升寄予過(guò)高期望。預(yù)計(jì)明年機(jī)械工業(yè)總體將呈穩(wěn)定發(fā)展之勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)之一將是總需求雖穩(wěn)中有升，但由于全行業(yè)的產(chǎn)能增長(zhǎng)過(guò)猛，故競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈；企業(yè)所感受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力繼續(xù)加大。明年全行業(yè)產(chǎn)銷總量將在今年基礎(chǔ)上繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；但受過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)影響，效益增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)仍將低于產(chǎn)銷。明年如果有關(guān)政策能保持連續(xù)，機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)將平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)明年產(chǎn)銷增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)可達(dá)15%左右，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)可達(dá)10%左右，出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)速度可能達(dá)到15%左右。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陸仁琪介紹了當(dāng)前機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)，分析了相關(guān)政策、措施。
陸會(huì)長(zhǎng)說(shuō)：機(jī)械工業(yè)出口額從1978年的2.61億美元增長(zhǎng)到2008年的2424.99億美元。這一成績(jī)使國(guó)人感到自豪，讓世界感到驚嘆。自去年9月發(fā)生世界金融危機(jī)以來(lái)，我們遇到了一系列新問(wèn)題和產(chǎn)生了新困惑。為此，我們有必要經(jīng)常對(duì)外貿(mào)形勢(shì)開(kāi)展研討和分析，掌握信息和政策，更好地調(diào)整我們機(jī)械行業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略及部署。2009年1-8月，全國(guó)貿(mào)易總額為13386.55億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)22.49%。出口總額7307.36億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)22.29%。進(jìn)口總額6079.19億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)22.7%。差額1228.17億美元。
2009年1-8月機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口2324.87億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)21%。出口總額1218.63億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)24.71%。進(jìn)口總額1106.24億美元，同比增長(zhǎng)負(fù)16.47%。差額112.38億美元。
陸會(huì)長(zhǎng)分析說(shuō)：機(jī)械產(chǎn)品出口遇到的主要問(wèn)題一是訂單明顯減少，二是資金回籠困難，三是貿(mào)易摩擦和糾紛增多，四是匯率變化的不確定性，五是成套出口風(fēng)險(xiǎn)加大，六是中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇。機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口遇到的主要問(wèn)題一是高端機(jī)械產(chǎn)品重復(fù)連續(xù)進(jìn)口，影響國(guó)內(nèi)首臺(tái)首套的研發(fā)進(jìn)程；二是鼓勵(lì)發(fā)展的重要設(shè)備的關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠政策有待完善，實(shí)施過(guò)程復(fù)雜繁鎖；三是舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口沖擊我市場(chǎng)，同時(shí)存在環(huán)保和安全隱患等問(wèn)題。
陸會(huì)長(zhǎng)分析機(jī)械工業(yè)外貿(mào)走勢(shì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：一要擴(kuò)大內(nèi)需，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。今年二月和三月國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”及“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，這兩個(gè)規(guī)劃就是鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)危機(jī)為機(jī)遇，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的自主化，為此還制定一系列政策措施，包括投資、稅收、政府采購(gòu)、企業(yè)兼并重組、節(jié)能產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，還包括汽車下鄉(xiāng)的財(cái)政補(bǔ)貼、加快舊車報(bào)廢更新、汽車消費(fèi)信貸、促進(jìn)二手車市場(chǎng)等。由于行動(dòng)快、出手重，汽車和農(nóng)機(jī)兩大行業(yè)得益收效明顯。明年還將出臺(tái)新的措施來(lái)解決企業(yè)的困難。請(qǐng)企業(yè)的管理層和從事國(guó)際貿(mào)易的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)上述兩個(gè)調(diào)整和振興規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)情況和經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品特點(diǎn)，充分研究利用規(guī)劃中確定的措施，做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工作。
二要調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。我國(guó)外貿(mào)和工業(yè)水平一樣，是大而不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出：一是加工貿(mào)易所占比重偏大（達(dá)41.1%），雖有利于擴(kuò)大就業(yè)、增加外匯收入，但對(duì)稅收和技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)不大，國(guó)內(nèi)企業(yè)只能拿到很低的加工費(fèi)；二是出口產(chǎn)品不少為貼牌生產(chǎn)，缺乏自主品牌，大部分利潤(rùn)被外國(guó)品牌商拿去，污染和消耗卻留在國(guó)內(nèi)。三是出口產(chǎn)品層次較低，增值率不高。雖然我們機(jī)械行業(yè)的對(duì)外貿(mào)易中加工貿(mào)易占比、貼牌生產(chǎn)情況、出口產(chǎn)品的技術(shù)含量較輕工、紡織行業(yè)好些，但外貿(mào)增長(zhǎng)方式的脆弱性在金融危機(jī)中充分暴露，人家拒絕進(jìn)口中國(guó)貨對(duì)其影響不大，而我們離開(kāi)了他們的市場(chǎng)影響明顯難以為繼。面對(duì)未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須提高附加值，實(shí)現(xiàn)從注重量的擴(kuò)大向注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。為優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，政府在利用出口退稅、出口信貸、信用保險(xiǎn)、援外貸款等手段，扶持有自主品牌、核心技術(shù)的產(chǎn)品出口，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，由加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型。
機(jī)械工業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中還要處理好“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系，“引進(jìn)來(lái)”的重點(diǎn)是引進(jìn)技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)和人才，“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”要并重。當(dāng)前需加快“走出去”的步伐，有條件的企業(yè)應(yīng)通過(guò)對(duì)外投資、跨國(guó)并購(gòu)、工程承包、轉(zhuǎn)移部分過(guò)剩產(chǎn)能，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化生產(chǎn)要素資源配置，但同時(shí)一定要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥有序開(kāi)展，特別是對(duì)前往國(guó)家或地區(qū)的語(yǔ)言、環(huán)境、法律要全面了解。
三要努力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略可以作為我們鞏固歐美市場(chǎng)的策略。有的企業(yè)已經(jīng)獲得了成功，比如機(jī)床行業(yè)走出國(guó)門進(jìn)行海外并購(gòu)國(guó)際知名機(jī)床工具企業(yè)的行動(dòng)進(jìn)展比較順利。大連機(jī)床集團(tuán)率先起步，北京一機(jī)床、沈陽(yáng)、杭州、秦川、哈量、上海星火、齊二集團(tuán)先后都取得成效，機(jī)床工業(yè)的海外并購(gòu)在我國(guó)裝備制造工業(yè)中發(fā)揮了開(kāi)路先鋒作用，是一種直接獲取技術(shù)和品牌的途徑，也借船出海、銷售本企業(yè)的產(chǎn)品和零部件，還培養(yǎng)了人才，提高了融入國(guó)際市場(chǎng)的能力。
四要繼續(xù)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力。自金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)政府采取了果斷的措施刺激了內(nèi)需，活躍了市場(chǎng)，引起國(guó)際市場(chǎng)的興趣和關(guān)注。中國(guó)制造樹(shù)大招風(fēng)，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦愈演愈烈，嚴(yán)重程度再度升級(jí)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬做出決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅，幅度為35%，30%和25%。根據(jù)WTO規(guī)則，相關(guān)國(guó)家可以直接引用美國(guó)的制裁方案對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)施制裁，歐盟對(duì)中國(guó)鋁合金輪轂反傾銷調(diào)查等案件都是今年內(nèi)汽車零部件頻頻遭遇的貿(mào)易摩擦中的案例。
五要利用進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)裝備制造業(yè)自主化。財(cái)政部、發(fā)改委、工信部、海關(guān)總署等六個(gè)部委于2009年8月20日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知》。政策調(diào)整后，2009年7月1日起，為生產(chǎn)重大裝備確有必要進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家王國(guó)剛介紹了當(dāng)前我國(guó)金融、財(cái)政、信貸形勢(shì)及未來(lái)政策走向。
在4日的報(bào)告會(huì)上，國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平介紹了當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，預(yù)測(cè)了四季度的發(fā)展趨勢(shì)，分析了未來(lái)宏觀調(diào)控政策取向。
北京大學(xué)管理案例研究中心主任周長(zhǎng)輝講述了金融危機(jī)形勢(shì)背景下的企業(yè)發(fā)展路徑和應(yīng)對(duì)方略。
機(jī)械行業(yè)企事業(yè)單位、機(jī)械各行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)300多人參加了報(bào)告會(huì)。